Eleições 2026
Lula está matematicamente reeleito presidente; Pacto parabeniza e vai acompanhar o mandato
Com 99,86% das seções apuradas, Lula tem 51,76% dos votos válidos e não pode mais ser alcançado. O Pacto parabeniza o reeleito e vai acompanhar as pautas do serviço público.
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Nesta matéria
01 · O RESULTADO
Lula está matematicamente reeleito
TSE · DivulgaCandContas
Em 25 de outubro de 2026, às 21h24 (Brasília), com 99,86% das seções apuradas, Lula (PT) está matematicamente reeleito presidente da República, segundo dados oficiais do TSE.
Lula (PT), número 13, tem 64.139.700 votos (51,76% dos votos válidos). Flávio Bolsonaro (PL), número 22, tem 59.770.812 votos (48,24%). A diferença é de 4.368.888 votos, ou 3,53 pontos percentuais.
A vantagem já supera os 241.025 eleitores das seções ainda não totalizadas: mesmo que todos eles votassem em Flávio Bolsonaro, o resultado não se inverteria. Esse é o cálculo do Pacto com os números oficiais; a classificação de eleito cabe ao TSE.
Foram registrados 1.428.718 votos em branco e 2.719.263 nulos, que não entram nos votos válidos. A abstenção está em 19,21% do eleitorado das seções apuradas.
A totalização oficial continua, e esta notícia será atualizada até o fim da contagem.
- Lula (PT)51,76 %
- Flávio Bolsonaro (PL)48,24 %
Fonte: TSE · Resultados, dados de 25/10/2026, 21h12
| Item | Votos | Percentual |
|---|---|---|
| Lula (PT) · 13 | 64.078.503 | 51,76% dos válidos |
| Flávio Bolsonaro (PL) · 22 | 59.728.246 | 48,24% dos válidos |
| Diferença | 4.350.257 | 3,51 p.p. |
| Brancos | 1.427.684 | 1,12% do comparecimento |
| Nulos | 2.716.823 | 2,12% do comparecimento |
| Comparecimento | 127.951.256 | 80,79% do eleitorado apurado |
| Abstenção | 30.418.253 | 19,21% do eleitorado apurado |
| Seções apuradas | 498.112 de 499.248 | 99,77% |
| Eleitores ainda não totalizados | 375.570 | menor que a diferença |
Fonte: TSE · Resultados, dados de 25/10/2026, 21h12
02 · A APURAÇÃO
Como os votos foram contados
A totalização nacional do TSE começou às 17h de Brasília, depois do fechamento das urnas em todo o país. Antes disso, o tribunal já havia divulgado boletins de urna de seções do exterior, que são oficiais, mas não antecipam o resultado nacional.
O Pacto acompanhou toda a contagem em sua página de apuração ao vivo, com dados lidos diretamente dos arquivos públicos do TSE, horário de cada atualização e o percentual de seções apuradas. O Pacto não faz projeções: a vitória matemática é calculada apenas com votos já totalizados e o eleitorado que falta, e a confirmação oficial é a classificação do TSE.
A votação foi prorrogada até as 19h em seções que ainda estavam abertas, por decisão noticiada do ministro Cristiano Zanin, do STF, e a totalização nacional ficou pausada entre o fim da tarde e o encerramento da votação. Depois das 19h, os dados voltaram a chegar em sequência.
| Horário (Brasília) | Seções apuradas | Flávio | Lula | Diferença |
|---|---|---|---|---|
| 17h30 | 0,40% | 41,51% | 58,49% | Lula +97.240 |
| 19h00 | 0,40% | 41,51% | 58,49% | Lula +97.240 |
| 20h00 | 15,38% | 50,10% | 49,90% | Flávio +36.775 |
| 21h00 | 86,98% | 48,53% | 51,47% | Lula +3.162.953 |
| 21h15 (vitória matemática) | 99,77% | 48,24% | 51,76% | Lula +4.350.257 |
Fonte: Apuração ao vivo do Pacto, com base em TSE · Resultados

03 · A ANÁLISE
O que os números mostram
No primeiro turno, em 4 de outubro, Flávio Bolsonaro teve 56.104.503 votos (47,03% dos válidos) e Lula, 53.879.538 (45,16%), segundo o resultado definitivo do TSE. No segundo turno, Lula passou para 51,76% dos válidos, 6,60 pontos acima do primeiro turno, e superou a liderança que Flávio tinha na primeira votação.
Por região, no segundo turno: Norte: Flávio 50,04%; Nordeste: Lula 69,35%; Centro-Oeste: Flávio 60,01%; Sudeste: Flávio 52,78%; Sul: Flávio 62,58%; Exterior: Lula 53,42%. Os percentuais regionais somam os resultados oficiais dos estados.
A abstenção no primeiro turno foi de 21,08% do eleitorado. No segundo turno, está em 19,21% nas seções apuradas, abaixo da primeira votação. Os números não permitem dizer de onde vieram os votos de cada candidato: sem pesquisa específica, o Pacto não atribui transferência de votos dos candidatos eliminados.
| Candidato | 1º turno (definitivo) | 2º turno | Variação |
|---|---|---|---|
| Flávio Bolsonaro (PL) | 56.104.503 · 47,03% | 59.728.246 · 48,24% | 1,21 p.p. |
| Lula (PT) | 53.879.538 · 45,16% | 64.078.503 · 51,76% | +6,60 p.p. |
| Abstenção | 21,08% do eleitorado | 19,21% | -1,87 p.p. |
Fonte: TSE · Resultados: 1º turno definitivo de 4/10/2026; 2º turno de 25/10/2026, 21h12
- 1º turno (4/10)21,08 %
- 2º turno (99,77% apurado)19,21 %
Fonte: TSE · Resultados
04 · ESTADOS E REGIÕES
Onde cada candidato venceu
No primeiro turno, Flávio Bolsonaro venceu em 14 estados e no Distrito Federal, com os maiores percentuais em Roraima (71,06%), Rondônia (67,45%) e Santa Catarina (66,65%). Lula venceu em 12 estados e entre os eleitores no exterior, com destaque para Piauí (70,99%), Bahia (66,17%) e Maranhão (63,99%). No Amapá, a diferença foi de apenas 0,04 ponto.
No segundo turno, Lula lidera em 13 das 27 unidades da Federação (AL, AM, AP, BA, CE, MA, MG, PA, PB, PE, PI, RN, SE), e Flávio em 14 (AC, DF, ES, GO, MS, MT, PR, RJ, RO, RR, RS, SC, SP, TO). Mudaram de lado em relação ao primeiro turno: MG. Nos cinco maiores colégios eleitorais, o saldo de Lula foi de −2.026.286 em São Paulo, +98.322 em Minas Gerais, −603.445 em Rio de Janeiro, +3.840.486 em Bahia, −1.049.581 em Rio Grande do Sul votos.
As tabelas abaixo trazem o resultado de cada estado e região nos dois turnos, sempre a partir dos arquivos oficiais do TSE.
| Região | Flávio · 1º | Lula · 1º | Flávio · 2º | Lula · 2º |
|---|---|---|---|---|
| Norte | 49,15% | 44,65% | 50,04% | 49,96% |
| Nordeste | 30,85% | 63,77% | 30,65% | 69,35% |
| Centro-Oeste | 56,51% | 32,62% | 60,01% | 39,99% |
| Sudeste | 51,36% | 39,68% | 52,78% | 47,22% |
| Sul | 60,08% | 31,28% | 62,58% | 37,42% |
| Exterior | 43,49% | 47,57% | 46,58% | 53,42% |
Fonte: TSE · Resultados: 1º turno definitivo, soma dos estados; 2º turno de 25/10/2026, 21h12
- Norte-0,07 p.p.
- Nordeste38,7 p.p.
- Centro-Oeste-20,02 p.p.
- Sudeste-5,56 p.p.
- Sul-25,16 p.p.
- Exterior6,85 p.p.
Fonte: TSE · Resultados, dados de 25/10/2026, 21h12
| UF | Flávio · 1º | Lula · 1º | Flávio · 2º | Lula · 2º |
|---|---|---|---|---|
| AC | 64,56% | 28,73% | 66,56% | 33,44% |
| AL | 40,45% | 54,73% | 39,23% | 60,77% |
| AM | 45,00% | 48,23% | 46,11% | 53,89% |
| AP | 45,67% | 45,71% | 47,12% | 52,88% |
| BA | 28,53% | 66,17% | 28,70% | 71,30% |
| CE | 31,27% | 63,29% | 31,08% | 68,92% |
| DF | 51,31% | 38,11% | 54,25% | 45,75% |
| ES | 54,78% | 37,76% | 56,37% | 43,63% |
| GO | 53,60% | 31,06% | 59,65% | 40,35% |
| MA | 30,90% | 63,99% | 30,48% | 69,52% |
| MG | 48,24% | 43,33% | 49,61% | 50,39% |
| MS | 58,60% | 34,68% | 59,60% | 40,40% |
| MT | 65,15% | 29,18% | 66,07% | 33,93% |
| PA | 44,50% | 49,91% | 45,00% | 55,00% |
| PB | 33,07% | 61,31% | 32,54% | 67,46% |
| PE | 31,03% | 63,45% | 30,82% | 69,18% |
| PI | 24,09% | 70,99% | 24,13% | 75,87% |
| PR | 59,91% | 31,20% | 62,58% | 37,42% |
| RJ | 53,01% | 39,41% | 53,10% | 46,90% |
| RN | 34,77% | 59,75% | 34,28% | 65,72% |
| RO | 67,45% | 25,89% | 69,61% | 30,39% |
| RR | 71,06% | 22,86% | 72,46% | 27,54% |
| RS | 55,64% | 35,73% | 57,84% | 42,16% |
| SC | 66,65% | 25,04% | 69,42% | 30,58% |
| SE | 30,63% | 62,75% | 30,47% | 69,53% |
| SP | 51,93% | 38,20% | 53,86% | 46,14% |
| TO | 50,44% | 43,42% | 51,32% | 48,68% |
Fonte: TSE · Resultados: 1º turno definitivo de 4/10/2026; 2º turno de 25/10/2026, 21h12
| Estado | Saldo de Lula no 2º turno | Leitura |
|---|---|---|
| São Paulo | −2.026.286 | Flávio à frente, 46,14% a 53,86% para Lula e Flávio; 99,84% das seções |
| Minas Gerais | +98.322 | Lula à frente, 50,39% a 49,61% para Lula e Flávio; 99,65% das seções |
| Rio de Janeiro | −603.445 | Flávio à frente, 46,90% a 53,10% para Lula e Flávio; 99,97% das seções |
| Bahia | +3.840.486 | Lula à frente, 71,30% a 28,70% para Lula e Flávio; 99,26% das seções |
| Rio Grande do Sul | −1.049.581 | Flávio à frente, 42,16% a 57,84% para Lula e Flávio; 99,99% das seções |
Fonte: TSE · Resultados, dados de 25/10/2026, 21h12
05 · HISTÓRICO
Como esta eleição se compara às anteriores
Os segundos turnos presidenciais recentes foram disputados. Em 2022, Lula venceu Jair Bolsonaro por 50,90% a 49,10%, a menor diferença da história; em 2018, Jair Bolsonaro venceu Fernando Haddad por 55,13% a 44,87%; em 2014, Dilma Rousseff venceu Aécio Neves por 51,64% a 48,36%.
Em 2026, a diferença é de 3,53 pontos percentuais com 99,86% das seções apuradas: maior que em 2022 (1,80) e em 2014 (3,28), mas bem menor que em 2018 (10,26). O resultado mantém o padrão de disputas equilibradas no segundo turno presidencial.
| Estado | 1º colocado | 2º colocado | Situação |
|---|---|---|---|
| Distrito Federal | Celina Leão (PP) 57,16% | Leandro Grass (PT) 42,84% | Vitória matemática · 99,64% das seções |
| Amazonas | Omar Aziz (PSD) 61,40% | Professora Maria do Carmo (PL) 38,60% | Vitória matemática · 99,77% das seções |
| Espírito Santo | Lorenzo Pazolini (REPUBLICANOS) 52,17% | Ricardo Ferraço (MDB) 47,83% | Vitória matemática · 99,99% das seções |
| Acre | Mailza Assis (PP) 66,20% | Alan Rick (REPUBLICANOS) 33,80% | Vitória matemática · 99,69% das seções |
| Rio de Janeiro | Dados ainda não disponíveis no TSE | — | Aguardando totalização |
| Rio Grande do Norte | Cadu de Lula (PT) 50,78% | Allyson (UNIÃO) 49,22% | Vitória matemática · 99,94% das seções |
| Tocantins | Vicentinho Júnior (PSDB) 64,52% | Professora Dorinha (UNIÃO) 35,48% | Vitória matemática · 99,06% das seções |
Fonte: TSE · Resultados, dados de 25/10/2026, 21h15; vitória matemática calculada pelo Pacto

06 · OS ESTADOS
Os governos estaduais no segundo turno
Sete unidades da Federação também escolheram governador em segundo turno. Até 21h24 (Brasília), pelo cálculo do Pacto com os números oficiais do TSE, já têm vitória matemática: Celina Leão (PP) no Distrito Federal; Omar Aziz (PSD) no Amazonas; Lorenzo Pazolini (REPUBLICANOS) no Espírito Santo; Mailza Assis (PP) no Acre; Cadu de Lula (PT) no Rio Grande do Norte; Vicentinho Júnior (PSDB) no Tocantins.
Nesses casos, a vantagem do primeiro colocado supera o eleitorado das seções ainda não totalizadas. A classificação oficial de eleito cabe ao TSE.
No Rio de Janeiro, a disputa entre Eduardo Paes (PSD) e Douglas Ruas (PL) ainda não tinha dados de totalização disponíveis nos arquivos públicos do TSE no momento da consulta.
Governadores administram a maior parte das polícias, das escolas de ensino médio e da rede hospitalar estadual. O Pacto vai acompanhar também os novos governos estaduais nas pautas do serviço público.
- 01
2002
Eleito no 2º turno contra José Serra
- 02
2006
Reeleito no 2º turno contra Geraldo Alckmin
- 03
2022
Eleito no 2º turno contra Jair Bolsonaro
- 04
2026
Matematicamente reeleito contra Flávio Bolsonaro (51,76% dos válidos)
07 · A TRAJETÓRIA
O quarto mandato de Lula
Luiz Inácio Lula da Silva foi eleito presidente em 2002 e reeleito em 2006. Voltou a vencer em 2022 e, com o resultado de 2026, chega ao quarto mandato na Presidência.
Em todas as vitórias anteriores, a decisão veio no segundo turno: contra José Serra em 2002, Geraldo Alckmin em 2006 e Jair Bolsonaro em 2022. Em 2026, o adversário foi Flávio Bolsonaro (PL), senador pelo Rio de Janeiro.
Para o funcionalismo, a continuidade do governo significa que as negociações em curso, como mesas de negociação salarial, concursos autorizados e debates sobre a reforma administrativa no Congresso, seguem com a mesma gestão. O Pacto vai acompanhar o que muda e o que permanece, com registros datados.
- 2014 · Dilma x Aécio3,28 p.p.
- 2018 · Bolsonaro x Haddad10,26 p.p.
- 2022 · Lula x Bolsonaro1,8 p.p.
- 2026 · Lula x Flávio (99,77%)3,51 p.p.
Fonte: TSE · Estatísticas eleitorais: resultados oficiais de 2014, 2018 e 2022; 2026 de 25/10/2026

08 · O PACTO
O Pacto parabeniza o eleito e reafirma a defesa do serviço público
O Pacto pelo Serviço Público parabeniza Lula pela reeleição e reconhece a decisão soberana dos eleitores. A eleição termina nas urnas, mas o trabalho do Pacto continua: a partir de agora, o compromisso é acompanhar o que o governo fará pelo serviço público e pelas pessoas que dependem dele.
Somos 13 milhões de servidores públicos no Brasil. Nossa carreira está em jogo. Vote com informação.
O Pacto é apartidário. Vamos acompanhar os mandatos, cobrar as pautas, mobilizar, informar e pressionar. Não apoiamos candidatos nem partidos: defendemos o serviço público, seja qual for o governo.
09 · O SERVIÇO PÚBLICO
O que está em jogo para o serviço público
Servidores públicos estão em todas as partes da vida do país: nas escolas, nos hospitais e postos de saúde, na segurança, na fiscalização, na arrecadação, na previdência, na pesquisa, na justiça e no atendimento ao cidadão. Cada decisão do governo federal sobre orçamento, carreiras e organização do Estado chega a esse trabalho.
O próximo presidente vai lidar com temas que afetam diretamente o funcionalismo: as propostas de reforma administrativa, a realização de concursos e a reposição de quadros, a recomposição salarial, a estrutura das carreiras, a previdência dos servidores, o teletrabalho e a avaliação de desempenho.
Essas decisões não ficam só com o Executivo. Muitas dependem do Congresso Nacional, eleito no primeiro turno, e o Pacto também vai acompanhar como deputados e senadores votam nas pautas do serviço público.
| Pauta | O que o Pacto vai acompanhar |
|---|---|
| Reforma administrativa | Propostas e votações que mudem estabilidade, carreiras e vínculos |
| Concursos e quadros | Autorizações de concursos e reposição de aposentados |
| Remuneração | Negociações e recomposição salarial |
| Previdência | Regras de aposentadoria dos servidores |
| Teletrabalho e avaliação | Regras de trabalho remoto e avaliação de desempenho |
| Qualidade dos serviços | Orçamento de saúde, educação, segurança e atendimento |
Fonte: Pacto pelo Serviço Público, agenda de acompanhamento do mandato

10 · OS SERVIDORES
Quem são os servidores públicos brasileiros
Segundo o Atlas do Estado Brasileiro, do Ipea, o país tinha 11,8 milhões de vínculos públicos em 2023. A maior parte está nos municípios (6,4 milhões de vínculos de pessoal civil ativo), seguida pelos estados (3,3 milhões) e pelo Executivo federal (1,2 milhão).
As mulheres são cerca de 60% do funcionalismo, segundo a mesma fonte. São professoras, enfermeiras, agentes de saúde, assistentes sociais e técnicas que sustentam os serviços mais usados pela população.
Por isso, decisões do governo federal sobre orçamento, transferências a estados e municípios e regras de carreira chegam a todo o país, e não apenas a Brasília. Somos 13 milhões de servidores públicos no Brasil, e é em nome deles que o Pacto atua.
- Municipal6,4 milhões
- Estadual3,3 milhões
- Federal (Executivo)1,2 milhões
- Mulheres60 %
- Homens40 %
Fonte: Ipea, Atlas do Estado Brasileiro, análise de 28/10/2025, dados da Rais 2023
11 · NA ELEIÇÃO
O que o Pacto fez durante a eleição
Durante a campanha, o Pacto reuniu e divulgou 58 candidaturas comprometidas com o serviço público, analisadas e selecionadas pela Agência Communicare, e comparou as propostas dos candidatos à Presidência tema a tema, com fontes oficiais e histórico de atuação.
O Pacto também ofereceu ferramentas para o eleitor decidir com informação: a colinha do eleitor, gerada 3.427 vezes até 5 de outubro, o questionário do segundo turno e a apuração ao vivo, com dados lidos diretamente dos arquivos públicos do TSE e boletins no X e no canal do WhatsApp.
Todo o material segue disponível, com datas e fontes, para que qualquer pessoa confira o que foi prometido e cobre o que for feito.
| Ação | O que foi feito |
|---|---|
| Candidaturas | 58 candidaturas comprometidas com o serviço público aprovadas pela Communicare |
| Colinha do eleitor | 3.427 colinhas geradas até 5 de outubro |
| Comparativo | Propostas dos candidatos à Presidência comparadas tema a tema, com fontes |
| Questionário | Ferramenta para o eleitor comparar suas posições com as dos candidatos |
| Apuração ao vivo | Resultados lidos dos arquivos oficiais do TSE, com horário e seções apuradas |
| Boletins | Atualizações no X e no canal do Pacto no WhatsApp durante a apuração |
Fonte: Pacto pelo Serviço Público, registros internos datados (candidaturas e colinha até 5/10/2026)
12 · O QUE VEM AGORA
O que vem agora
O novo presidente toma posse em 5 de janeiro de 2027, data fixada pela Emenda Constitucional 111, de 2021. Até lá, o governo eleito monta a equipe de transição e apresenta suas primeiras prioridades.
O Pacto vai acompanhar o mandato de Lula desde o primeiro dia: as promessas para carreiras, concursos, salários, aposentadoria e qualidade dos serviços públicos serão comparadas com as decisões do novo governo, com registros públicos e datados.
Os números completos estão na apuração ao vivo do Pacto (https://pactopublico.org/resultado-segundo-turno), com fonte no Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Para receber os boletins e o acompanhamento do mandato, entre no canal do Pacto no WhatsApp: https://www.whatsapp.com/channel/0029VbDowLt5K3zSZjv6GK0j.
- 01
25 de outubro de 2026
Segundo turno e totalização pelo TSE
- 02
Novembro de 2026
Transição e anúncio da equipe do eleito
- 03
Dezembro de 2026
Diplomação pela Justiça Eleitoral, em data a definir pelo TSE
- 04
5 de janeiro de 2027
Posse do presidente (EC 111/2021)
Perguntas frequentes
01Quem venceu o segundo turno para presidente em 2026?
Lula, com 51,76% dos votos válidos e 99,86% das seções apuradas, segundo o TSE, em 25 de outubro de 2026, às 21h24 (Brasília). A vitória é matemática; a classificação oficial de eleito cabe ao TSE.
02O resultado já é definitivo?
A vitória é matemática: os votos que faltam apurar não podem mudar o resultado. A totalização oficial do TSE continua.
03Quando o novo presidente toma posse?
Em 5 de janeiro de 2027, conforme a Emenda Constitucional 111, de 2021.
04O Pacto apoia algum candidato?
Não. O Pacto é apartidário. Vamos acompanhar os mandatos, cobrar as pautas, mobilizar, informar e pressionar.
05O que o Pacto vai acompanhar no novo governo?
Reforma administrativa, concursos, recomposição salarial, carreiras, previdência dos servidores e qualidade dos serviços públicos.
06Quantos servidores públicos existem no Brasil?
O Atlas do Estado Brasileiro, do Ipea, registrou 11,8 milhões de vínculos públicos em 2023, a maioria em municípios. O Pacto atua em nome dos 13 milhões de servidores públicos do país.
07Onde conferir o resultado oficial?
No site de resultados do TSE e na apuração ao vivo do Pacto, que lê os arquivos oficiais do tribunal e mostra o horário de cada atualização.
08Como foi o primeiro turno?
Flávio Bolsonaro teve 56.104.503 votos (47,03% dos válidos) e Lula, 53.879.538 (45,16%), segundo o resultado definitivo do TSE de 4 de outubro de 2026.
09Quais governadores já têm vitória matemática no segundo turno?
Até 21h24 de 25 de outubro de 2026 (Brasília): Celina Leão (PP) no Distrito Federal; Omar Aziz (PSD) no Amazonas; Lorenzo Pazolini (REPUBLICANOS) no Espírito Santo; Mailza Assis (PP) no Acre; Cadu de Lula (PT) no Rio Grande do Norte; Vicentinho Júnior (PSDB) no Tocantins. A confirmação oficial cabe ao TSE.
10Quantas vezes Lula foi eleito presidente?
Quatro: em 2002, 2006, 2022 e, matematicamente, em 2026.
Sobre a autora
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Com sede em Belo Horizonte (MG) e atuação nacional, a Communicare reúne especialistas em comunicação política e sindical, marketing eleitoral e gestão pública. A agência é responsável pela idealização e pelo desenvolvimento do Pacto pelo Serviço Público, além da análise e da metodologia editorial apresentadas nesta matéria.
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