Serviço ao eleitorServiço público em debate

Colinha eleitoral: o eleitor que se prepara

Milhares de colinhas geradas, impressas e compartilhadas antes do 1º turno. Os dados de uso por estado mostram um eleitor que se prepara — e que pode repetir o gesto em 25 de outubro.

Por Agência CommunicarePublicado em 7 min de leitura

Atualização editorial: (Brasília). Dados de uso agregados e anônimos, extraídos em 13/10/2026.

Eleitores em seção eleitoral durante o primeiro turno das eleições
Dia de votação no 1º turno de 2018. Foto: Senado Federal / Wikimedia Commons — CC BY 2.0.

Reportagem e análise · Agência Communicare

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Antes do primeiro turno, milhares de eleitores fizeram o mesmo gesto: anotaram seus números antes de sair de casa. A colinha eleitoral do Pacto registrou 3.447 colinhas geradas, 3.313 downloads de imagem e 2.896 pedidos de impressão entre 25 de setembro e 13 de outubro de 2026. Houve uso em todas as 27 unidades da Federação.

A ferramenta é gratuita, não exige cadastro e não guarda nomes nem dados pessoais. Os números desta reportagem da Agência Communicare vêm de eventos anônimos de uso, agregados por tipo de ação, estado escolhido e dia. Eles mostram um comportamento — o eleitor que se prepara — e não preferência partidária.

Urna eletrônica brasileira modelo 2020
Urna eletrônica modelo 2020, usada nas eleições brasileiras. Foto: TSE · Domínio público · Wikimedia Commons

Os números da colinha

A ferramenta foi aberta 10.400 vezes. Em um terço dessas aberturas, o usuário chegou ao fim e gerou a colinha. Em seguida vieram os downloads da imagem, para guardar no celular, e os pedidos de impressão, para levar em papel. Houve ainda 779 envios por mensagem e redes sociais, dos quais 622 pelo WhatsApp.

A mediana foi de seis cargos preenchidos por colinha, o que corresponde ao primeiro turno das eleições gerais, com deputado federal, deputado estadual, senador, governador e presidente — e, onde havia, duas vagas ao Senado. Os eventos não são eleitores únicos: a mesma pessoa pode gerar, baixar e imprimir mais de uma vez, ou preparar a colinha de um familiar.

Da curiosidade ao papel: o caminho de uso
  • Aberturas da ferramenta10.400
  • Colinhas geradas3.447
  • Downloads de imagem3.313
  • Pedidos de impressão2.896
  • Envios por mensagem e redes779

Eventos anônimos de 25/09 a 13/10/2026. Uma mesma pessoa pode gerar, baixar e imprimir mais de uma vez; eventos não são eleitores únicos. WhatsApp responde por 622 dos envios.

O uso por estado

São Paulo lidera com 1.024 colinhas geradas, seguido de Minas Gerais (467), Rio de Janeiro (230), Paraná (203) e Pernambuco (151). Na outra ponta estão Acre (8) e Roraima (5). Os números são absolutos e não foram ajustados pelo tamanho do eleitorado de cada estado.

A distribuição acompanha dois fatores: o tamanho dos estados e a divulgação feita pelas entidades fundadoras do Pacto e pelas candidaturas signatárias, concentradas em Minas Gerais e em São Paulo. Por isso, o ranking não mede o interesse relativo dos eleitores de cada estado e não deve ser apresentado como tal.

Para reportagens regionais, o dado mais útil é a presença: houve colinhas geradas em todas as unidades da Federação, incluindo estados do Norte com baixa divulgação direta do Pacto, como Amapá (30) e Tocantins (17).

Tabela: colinhas eleitorais geradas por estado em 2026

Estado escolhido pelo usuário na ferramenta · 27 unidades da Federação · dados até 13/10/2026

Colinhas geradas e pedidos de impressão por unidade da Federação, eleições 2026
#UFColinhas geradasGeradasImpressões
1SP
1.024918
2MG
467325
3RJ
230184
4PR
203171
5PE
151117
6SC
133135
7BA
132101
8RS
123100
9MA
10590
10RN
9287
11ES
8981
12CE
8557
13MT
8587
14GO
7563
15AM
6633
16PA
6661
17DF
6573
18PB
5435
19MS
4753
20AP
3014
21AL
2842
22SE
279
23PI
2415
24TO
1711
25RO
1618
26AC
810
27RR
56
Total3.4472.896

Números absolutos de eventos anônimos, sem ajuste pelo tamanho do eleitorado; não indicam preferência de voto nem eleitores únicos. Colinhas sem estado informado não entram na tabela. A concentração em SP e MG acompanha a divulgação das entidades fundadoras.

Movimento de eleitores em local de votação
Local de votação no primeiro turno de 2018: em eleições gerais, o eleitor digita números para até sete cargos. Foto: Senado Federal · CC BY 2.0 · Wikimedia Commons

Quando o eleitor se preparou

O uso cresceu ao longo da última semana antes da votação: 1.144 eventos em 29 de setembro, 3.682 em 1º de outubro e o pico de 6.089 eventos em 3 de outubro, sábado, véspera do primeiro turno. No próprio dia da eleição foram 2.330 eventos, boa parte nas primeiras horas.

Das 3.447 colinhas geradas, 3.175 foram feitas antes das 8h do dia 4 de outubro, horário de abertura das seções. Depois da votação, o uso caiu para menos de 50 eventos por dia. Até 13 de outubro, apenas 21 colinhas haviam sido geradas para o segundo turno — um padrão esperado, já que a preparação se concentra nos dias anteriores à eleição.

O pico veio na véspera

Eventos de uso por dia · horário de Brasília

Pico: 6.089 eventos em 03/10, véspera do 1º turno. Depois da votação, o uso caiu para menos de 50 eventos por dia até 13/10.

Do celular ao papel

Um dado chama a atenção: os pedidos de impressão (2.896) ficaram próximos dos downloads (3.313). Isso indica que parte relevante dos usuários preferiu levar a colinha em papel, e não apenas guardá-la no celular.

A escolha tem razão prática. O aparelho não pode entrar na cabine de votação, e o papel permite consultar os números no momento de digitar. A colinha do Pacto apresenta os números na ordem em que os cargos aparecem na urna.

Eleitora deixa a cabine de votação em seção eleitoral no Ceará
Eleitora deixa a cabine em seção eleitoral de Guaraciaba do Norte (CE), nas eleições de 2020. Foto: Senado Federal · CC BY 2.0 · Wikimedia Commons

Por que a colinha importa: a regra do celular na cabine

A Lei das Eleições, no artigo 91-A, proíbe portar aparelho de telefonia celular, máquinas fotográficas e filmadoras dentro da cabine de votação. O eleitor deve deixar o aparelho com o mesário antes de votar. Anotações em papel, por outro lado, são permitidas e recomendadas pela própria Justiça Eleitoral para agilizar a votação.

A colinha reduz erros de digitação e o tempo na cabine, o que diminui filas. É especialmente útil para idosos, para quem vota pela primeira vez e em eleições gerais, quando há muitos cargos. O que não é permitido é fazer propaganda dentro do local de votação: a colinha deve ser de uso pessoal.

Eleitores aguardam para votar em seção eleitoral
Fila em seção eleitoral em 2018: anotações em papel agilizam a votação, já que celulares ficam fora da cabine. Foto: Senado Federal · CC BY 2.0 · Wikimedia Commons

A colinha do segundo turno: presidente e governador em 25 de outubro

Em 25 de outubro, a votação é mais curta. Todos os eleitores votam para presidente, entre Flávio Bolsonaro (PL), número 22, e Lula (PT), número 13. Nos estados com segundo turno para governador, esse voto vem antes do voto para presidente.

A regra do celular continua a mesma. A colinha do segundo turno mostra apenas os cargos com disputa confirmada no estado escolhido. Para quem ainda está decidindo, o Pacto publica o comparativo em 16 temas entre os dois candidatos, com fontes e critérios abertos.

A colinha do segundo turno: o que anotar em 25 de outubro
Todo o Brasil

Presidente da República

Número de 2 dígitos. Disputa entre Flávio Bolsonaro e Lula.

7 unidades da Federação

Governador

Número de 2 dígitos, digitado antes do voto para presidente.

  • AC
  • AM
  • DF
  • ES
  • RJ
  • RN
  • TO
  1. 1Escolha seu estado na colinha
  2. 2Anote governador (se houver) e presidente
  3. 3Imprima ou leve no papel: o celular fica fora da cabine
Montar minha colinha do segundo turno

Fonte: TSE, totalização do 1º turno de 2026. Não há votação para senador ou deputados no segundo turno. Os dados de uso desta reportagem são do 1º turno; o uso no 2º turno ainda não foi medido.

Análise: o que os dados dizem sobre o eleitor e o servidor público

Os dados mostram preparação, não intenção de voto. A colinha permite escolher qualquer candidatura registrada; o Pacto não armazena em quem a pessoa decidiu votar de forma identificável e não publica preferências individuais. O ranking por estado reflete divulgação e tamanho, não engajamento relativo.

Na avaliação do Pacto, o padrão de uso — pico na véspera, alta proporção de impressão e presença em todas as unidades da Federação — reforça a utilidade de ferramentas simples de serviço ao eleitor. Também indica um limite: sem divulgação direta, o uso em estados menores permaneceu baixo.

Servidores atendem a população em mutirão de serviços públicos
Mutirão de atendimento ao cidadão no Distrito Federal (2023). Foto: Agência Brasília · CC BY 2.0 · Wikimedia Commons

Pautas de serviço para jornalistas

Os dados permitem reportagens de serviço para a semana do segundo turno: o que pode e o que não pode levar à seção, a ordem dos votos na urna, como montar uma colinha e onde consultar o local de votação no site do TSE. Recortes por estado podem ser solicitados à assessoria do Pacto, sempre de forma agregada.

Ao citar os números, informe a data de extração (13/10/2026), a unidade (eventos de uso, e não pessoas) e a ausência de ajuste pelo eleitorado.

Como esta reportagem foi apurada

Os números vêm do registro anônimo de eventos da ferramenta, extraído em 13 de outubro de 2026. Cada evento tem tipo de ação, estado escolhido, número de cargos preenchidos e horário, sem nome, CPF ou título de eleitor. Contagens por dia usam o horário de Brasília.

Bloqueadores, recarregamentos de página e uso compartilhado de um aparelho podem alterar contagens. Os números podem ser revisados em caso de correção técnica, sempre com nova data.

20 perguntas sobre a colinha eleitoral

01

O que é a colinha eleitoral?

Uma anotação com os números das candidaturas escolhidas, para consultar na hora de votar. A colinha do Pacto é gratuita e pode ser baixada ou impressa.

02

Posso levar colinha para a cabine de votação?

Sim. Anotações em papel para uso pessoal são permitidas e ajudam a agilizar a votação.

03

Posso levar o celular para a cabine?

Não. O artigo 91-A da Lei das Eleições proíbe celular, câmera e filmadora na cabine. O aparelho fica com o mesário.

04

Quantas colinhas foram geradas no 1º turno?

3.447 colinhas geradas entre 25/09 e 13/10/2026, das quais 3.175 antes da abertura das seções em 4 de outubro.

05

Quantas foram impressas?

Foram registrados 2.896 pedidos de impressão e 3.313 downloads da imagem.

06

Em quais estados a colinha foi usada?

Em todas as 27 unidades da Federação. São Paulo (1.024) e Minas Gerais (467) lideram em números absolutos.

07

Os números indicam em quem as pessoas votaram?

Não. Os dados são agregados e anônimos e mostram uso da ferramenta, não preferência de voto.

08

Cada colinha é um eleitor diferente?

Não necessariamente. A mesma pessoa pode gerar mais de uma colinha ou preparar a de um familiar.

09

Qual foi o dia de maior uso?

3 de outubro, véspera do 1º turno, com 6.089 eventos de uso.

10

O Pacto guarda meus dados?

A ferramenta não exige cadastro e os relatórios não contêm nome, CPF, título de eleitor ou endereço.

11

Quando é o segundo turno?

Domingo, 25 de outubro de 2026, das 8h às 17h, horário de Brasília.

12

Em quais cargos voto no segundo turno?

Para presidente, em todo o país, e para governador nos estados com segundo turno.

13

Qual é a ordem dos votos no segundo turno?

Nos estados com disputa para governador, esse voto vem primeiro; depois, o voto para presidente.

14

Quais são os números dos candidatos a presidente?

Flávio Bolsonaro (PL), 22, e Lula (PT), 13.

15

A colinha do segundo turno já está disponível?

Sim, em pactopublico.org/colinha, com os cargos de disputa confirmada no estado escolhido.

16

Posso distribuir colinhas no local de votação?

Não. Propaganda no dia da eleição, inclusive entrega de material, é proibida. A colinha é para uso pessoal.

17

Preciso levar o título de eleitor?

Não é obrigatório. Basta um documento oficial com foto, ou o e-Título com foto.

18

Como descobrir meu local de votação?

No site do TSE ou no aplicativo e-Título.

19

Jornalistas podem pedir dados por estado?

Sim, à assessoria do Pacto, sempre de forma agregada e com a data de extração.

20

Como decidir o voto para presidente?

O Pacto publica um comparativo em 16 temas entre os candidatos, com fontes e critérios abertos, sem indicar voto.

Para aprofundar

O tema não termina nesta matéria

#ColinhaEleitoral#SegundoTurno#Eleições2026#ServiçoAoEleitor#Urna

Sobre a autora

Agência Communicare

Com sede em Belo Horizonte (MG) e atuação nacional, a Communicare reúne especialistas em comunicação política e sindical, marketing eleitoral e gestão pública. A agência é responsável pela idealização e pelo desenvolvimento do Pacto pelo Serviço Público, além da análise e da metodologia editorial apresentadas nesta matéria.

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