Colinha eleitoral: o eleitor que se prepara
Milhares de colinhas geradas, impressas e compartilhadas antes do 1º turno. Os dados de uso por estado mostram um eleitor que se prepara — e que pode repetir o gesto em 25 de outubro.
Atualização editorial: (Brasília). Dados de uso agregados e anônimos, extraídos em 13/10/2026.

Reportagem e análise · Agência Communicare
Nesta matéria
Antes do primeiro turno, milhares de eleitores fizeram o mesmo gesto: anotaram seus números antes de sair de casa. A colinha eleitoral do Pacto registrou 3.447 colinhas geradas, 3.313 downloads de imagem e 2.896 pedidos de impressão entre 25 de setembro e 13 de outubro de 2026. Houve uso em todas as 27 unidades da Federação.
A ferramenta é gratuita, não exige cadastro e não guarda nomes nem dados pessoais. Os números desta reportagem da Agência Communicare vêm de eventos anônimos de uso, agregados por tipo de ação, estado escolhido e dia. Eles mostram um comportamento — o eleitor que se prepara — e não preferência partidária.

01 · CONTEXTO E EVIDÊNCIAS
Os números da colinha
A ferramenta foi aberta 10.400 vezes. Em um terço dessas aberturas, o usuário chegou ao fim e gerou a colinha. Em seguida vieram os downloads da imagem, para guardar no celular, e os pedidos de impressão, para levar em papel. Houve ainda 779 envios por mensagem e redes sociais, dos quais 622 pelo WhatsApp.
A mediana foi de seis cargos preenchidos por colinha, o que corresponde ao primeiro turno das eleições gerais, com deputado federal, deputado estadual, senador, governador e presidente — e, onde havia, duas vagas ao Senado. Os eventos não são eleitores únicos: a mesma pessoa pode gerar, baixar e imprimir mais de uma vez, ou preparar a colinha de um familiar.
- Aberturas da ferramenta10.400
- Colinhas geradas3.447
- Downloads de imagem3.313
- Pedidos de impressão2.896
- Envios por mensagem e redes779
Eventos anônimos de 25/09 a 13/10/2026. Uma mesma pessoa pode gerar, baixar e imprimir mais de uma vez; eventos não são eleitores únicos. WhatsApp responde por 622 dos envios.
02 · CONTEXTO E EVIDÊNCIAS
O uso por estado
São Paulo lidera com 1.024 colinhas geradas, seguido de Minas Gerais (467), Rio de Janeiro (230), Paraná (203) e Pernambuco (151). Na outra ponta estão Acre (8) e Roraima (5). Os números são absolutos e não foram ajustados pelo tamanho do eleitorado de cada estado.
A distribuição acompanha dois fatores: o tamanho dos estados e a divulgação feita pelas entidades fundadoras do Pacto e pelas candidaturas signatárias, concentradas em Minas Gerais e em São Paulo. Por isso, o ranking não mede o interesse relativo dos eleitores de cada estado e não deve ser apresentado como tal.
Para reportagens regionais, o dado mais útil é a presença: houve colinhas geradas em todas as unidades da Federação, incluindo estados do Norte com baixa divulgação direta do Pacto, como Amapá (30) e Tocantins (17).
Estado escolhido pelo usuário na ferramenta · 27 unidades da Federação · dados até 13/10/2026
| # | UF | Colinhas geradas | Geradas | Impressões |
|---|---|---|---|---|
| 1 | SP | 1.024 | 918 | |
| 2 | MG | 467 | 325 | |
| 3 | RJ | 230 | 184 | |
| 4 | PR | 203 | 171 | |
| 5 | PE | 151 | 117 | |
| 6 | SC | 133 | 135 | |
| 7 | BA | 132 | 101 | |
| 8 | RS | 123 | 100 | |
| 9 | MA | 105 | 90 | |
| 10 | RN | 92 | 87 | |
| 11 | ES | 89 | 81 | |
| 12 | CE | 85 | 57 | |
| 13 | MT | 85 | 87 | |
| 14 | GO | 75 | 63 | |
| 15 | AM | 66 | 33 | |
| 16 | PA | 66 | 61 | |
| 17 | DF | 65 | 73 | |
| 18 | PB | 54 | 35 | |
| 19 | MS | 47 | 53 | |
| 20 | AP | 30 | 14 | |
| 21 | AL | 28 | 42 | |
| 22 | SE | 27 | 9 | |
| 23 | PI | 24 | 15 | |
| 24 | TO | 17 | 11 | |
| 25 | RO | 16 | 18 | |
| 26 | AC | 8 | 10 | |
| 27 | RR | 5 | 6 | |
| Total | 3.447 | 2.896 |
Números absolutos de eventos anônimos, sem ajuste pelo tamanho do eleitorado; não indicam preferência de voto nem eleitores únicos. Colinhas sem estado informado não entram na tabela. A concentração em SP e MG acompanha a divulgação das entidades fundadoras.

03 · CONTEXTO E EVIDÊNCIAS
Quando o eleitor se preparou
O uso cresceu ao longo da última semana antes da votação: 1.144 eventos em 29 de setembro, 3.682 em 1º de outubro e o pico de 6.089 eventos em 3 de outubro, sábado, véspera do primeiro turno. No próprio dia da eleição foram 2.330 eventos, boa parte nas primeiras horas.
Das 3.447 colinhas geradas, 3.175 foram feitas antes das 8h do dia 4 de outubro, horário de abertura das seções. Depois da votação, o uso caiu para menos de 50 eventos por dia. Até 13 de outubro, apenas 21 colinhas haviam sido geradas para o segundo turno — um padrão esperado, já que a preparação se concentra nos dias anteriores à eleição.
Eventos de uso por dia · horário de Brasília
Pico: 6.089 eventos em 03/10, véspera do 1º turno. Depois da votação, o uso caiu para menos de 50 eventos por dia até 13/10.
04 · CONTEXTO E EVIDÊNCIAS
Do celular ao papel
Um dado chama a atenção: os pedidos de impressão (2.896) ficaram próximos dos downloads (3.313). Isso indica que parte relevante dos usuários preferiu levar a colinha em papel, e não apenas guardá-la no celular.
A escolha tem razão prática. O aparelho não pode entrar na cabine de votação, e o papel permite consultar os números no momento de digitar. A colinha do Pacto apresenta os números na ordem em que os cargos aparecem na urna.

05 · CONTEXTO E EVIDÊNCIAS
Por que a colinha importa: a regra do celular na cabine
A Lei das Eleições, no artigo 91-A, proíbe portar aparelho de telefonia celular, máquinas fotográficas e filmadoras dentro da cabine de votação. O eleitor deve deixar o aparelho com o mesário antes de votar. Anotações em papel, por outro lado, são permitidas e recomendadas pela própria Justiça Eleitoral para agilizar a votação.
A colinha reduz erros de digitação e o tempo na cabine, o que diminui filas. É especialmente útil para idosos, para quem vota pela primeira vez e em eleições gerais, quando há muitos cargos. O que não é permitido é fazer propaganda dentro do local de votação: a colinha deve ser de uso pessoal.

06 · CONTEXTO E EVIDÊNCIAS
A colinha do segundo turno: presidente e governador em 25 de outubro
Em 25 de outubro, a votação é mais curta. Todos os eleitores votam para presidente, entre Flávio Bolsonaro (PL), número 22, e Lula (PT), número 13. Nos estados com segundo turno para governador, esse voto vem antes do voto para presidente.
A regra do celular continua a mesma. A colinha do segundo turno mostra apenas os cargos com disputa confirmada no estado escolhido. Para quem ainda está decidindo, o Pacto publica o comparativo em 16 temas entre os dois candidatos, com fontes e critérios abertos.
Presidente da República
Número de 2 dígitos. Disputa entre Flávio Bolsonaro e Lula.
Governador
Número de 2 dígitos, digitado antes do voto para presidente.
- AC
- AM
- DF
- ES
- RJ
- RN
- TO
- 1Escolha seu estado na colinha
- 2Anote governador (se houver) e presidente
- 3Imprima ou leve no papel: o celular fica fora da cabine
Fonte: TSE, totalização do 1º turno de 2026. Não há votação para senador ou deputados no segundo turno. Os dados de uso desta reportagem são do 1º turno; o uso no 2º turno ainda não foi medido.
07 · ANÁLISE
Análise: o que os dados dizem sobre o eleitor e o servidor público
Os dados mostram preparação, não intenção de voto. A colinha permite escolher qualquer candidatura registrada; o Pacto não armazena em quem a pessoa decidiu votar de forma identificável e não publica preferências individuais. O ranking por estado reflete divulgação e tamanho, não engajamento relativo.
Na avaliação do Pacto, o padrão de uso — pico na véspera, alta proporção de impressão e presença em todas as unidades da Federação — reforça a utilidade de ferramentas simples de serviço ao eleitor. Também indica um limite: sem divulgação direta, o uso em estados menores permaneceu baixo.

08 · CONTEXTO E EVIDÊNCIAS
Pautas de serviço para jornalistas
Os dados permitem reportagens de serviço para a semana do segundo turno: o que pode e o que não pode levar à seção, a ordem dos votos na urna, como montar uma colinha e onde consultar o local de votação no site do TSE. Recortes por estado podem ser solicitados à assessoria do Pacto, sempre de forma agregada.
Ao citar os números, informe a data de extração (13/10/2026), a unidade (eventos de uso, e não pessoas) e a ausência de ajuste pelo eleitorado.
09 · FONTES E TRANSPARÊNCIA
Como esta reportagem foi apurada
Os números vêm do registro anônimo de eventos da ferramenta, extraído em 13 de outubro de 2026. Cada evento tem tipo de ação, estado escolhido, número de cargos preenchidos e horário, sem nome, CPF ou título de eleitor. Contagens por dia usam o horário de Brasília.
Bloqueadores, recarregamentos de página e uso compartilhado de um aparelho podem alterar contagens. Os números podem ser revisados em caso de correção técnica, sempre com nova data.
20 perguntas sobre a colinha eleitoral
01O que é a colinha eleitoral?
Uma anotação com os números das candidaturas escolhidas, para consultar na hora de votar. A colinha do Pacto é gratuita e pode ser baixada ou impressa.
02Posso levar colinha para a cabine de votação?
Sim. Anotações em papel para uso pessoal são permitidas e ajudam a agilizar a votação.
03Posso levar o celular para a cabine?
Não. O artigo 91-A da Lei das Eleições proíbe celular, câmera e filmadora na cabine. O aparelho fica com o mesário.
04Quantas colinhas foram geradas no 1º turno?
3.447 colinhas geradas entre 25/09 e 13/10/2026, das quais 3.175 antes da abertura das seções em 4 de outubro.
05Quantas foram impressas?
Foram registrados 2.896 pedidos de impressão e 3.313 downloads da imagem.
06Em quais estados a colinha foi usada?
Em todas as 27 unidades da Federação. São Paulo (1.024) e Minas Gerais (467) lideram em números absolutos.
07Os números indicam em quem as pessoas votaram?
Não. Os dados são agregados e anônimos e mostram uso da ferramenta, não preferência de voto.
08Cada colinha é um eleitor diferente?
Não necessariamente. A mesma pessoa pode gerar mais de uma colinha ou preparar a de um familiar.
09Qual foi o dia de maior uso?
3 de outubro, véspera do 1º turno, com 6.089 eventos de uso.
10O Pacto guarda meus dados?
A ferramenta não exige cadastro e os relatórios não contêm nome, CPF, título de eleitor ou endereço.
11Quando é o segundo turno?
Domingo, 25 de outubro de 2026, das 8h às 17h, horário de Brasília.
12Em quais cargos voto no segundo turno?
Para presidente, em todo o país, e para governador nos estados com segundo turno.
13Qual é a ordem dos votos no segundo turno?
Nos estados com disputa para governador, esse voto vem primeiro; depois, o voto para presidente.
14Quais são os números dos candidatos a presidente?
Flávio Bolsonaro (PL), 22, e Lula (PT), 13.
15A colinha do segundo turno já está disponível?
Sim, em pactopublico.org/colinha, com os cargos de disputa confirmada no estado escolhido.
16Posso distribuir colinhas no local de votação?
Não. Propaganda no dia da eleição, inclusive entrega de material, é proibida. A colinha é para uso pessoal.
17Preciso levar o título de eleitor?
Não é obrigatório. Basta um documento oficial com foto, ou o e-Título com foto.
18Como descobrir meu local de votação?
No site do TSE ou no aplicativo e-Título.
19Jornalistas podem pedir dados por estado?
Sim, à assessoria do Pacto, sempre de forma agregada e com a data de extração.
20Como decidir o voto para presidente?
O Pacto publica um comparativo em 16 temas entre os candidatos, com fontes e critérios abertos, sem indicar voto.
Para aprofundar
O tema não termina nesta matéria
O Pacto e suas entidades
Quem participa do projeto e quais compromissos orientam a atuação.
Todas as análises
Remuneração, Previdência, concursos e outras pautas, com critérios próprios.
Guias do serviço público
Conceitos e direitos para acompanhar o debate.
Fontes e materiais para imprensa
Entidades, contatos e pautas para ampliar a apuração.
Sobre a autora
Agência Communicare
Com sede em Belo Horizonte (MG) e atuação nacional, a Communicare reúne especialistas em comunicação política e sindical, marketing eleitoral e gestão pública. A agência é responsável pela idealização e pelo desenvolvimento do Pacto pelo Serviço Público, além da análise e da metodologia editorial apresentadas nesta matéria.
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